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宁工办发[2013]28号关于开展工会信访工作大调研活动的通知
来源:宁夏总工会  2013-12-10  作者:管理员   点击量:

 

宁 夏 回 族 自 治 区

  

                

 

 

宁工办发[2013]28

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关于开展工会信访工作大调研活动的通知

 

各市、县(区)工会:

    为认真贯彻落实《十八大中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《国家信访局印发关于在全国信访系统开展以“贯彻十八大·开创新局面”为主题的大调研活动的实施方案通知》和《中华全国总工会办公厅关于开展工会信访工作大调研活动的通知》的精神,结合我区实际,自治区总工会决定从7月至9月,在全区工会系统开展信访工作大调研活动。现将有关事项通知如下:

一、指导思想

坚持以党的十八大精神、习近平总书记“4·28”重要讲话精神以及党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神为指导,紧密结合中央、自治区党委部署开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,围绕学习型、服务性、创新型工会建设,继续深化“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动,组织动员各级工会信访干部深入基层开展调查研究,深入了解总结基层工会维权工作的实践经验和成功做法,深入思考分析职工维权工作面临的新情况新问题,深入探索完善新形势下工会信访工作体制机制,提出有创新性、前瞻性和实效性的对策建议,推动影响职工队伍和社会和谐稳定突出问题的解决,为党政制定政策服务,为工会参政议政服务,以优异成绩迎接全国工会十六大和自治区工会十一大胜利召开。

    二、主要内容

    按照党的十八大提出的关于“完善信访制度”,“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道”,“支持工会、共青团、妇联等人民团体充分发挥桥梁纽带作用,更好反映群众呼声,维护群众合法权益”和全总十五届七次执委会提出的关于“加强和改进工会信访、1235l职工维权热线等工作”要求,主要围绕以下8个方面内容开展调研活动。

    ()关于当前经济形势对劳动关系、职工队伍和工会信访工作的影响。主要研究分析本地区经济形势走势对劳动关系和职工队伍的影响,尤其是对职工队伍稳定的影响;深入研究在转变经济发展方式大背景下经济结构的调整,企业的转型升级、重组改制、产业流动转移、企业关闭破产等对劳动关系和谐与职工队伍稳定的影响,以及对工会信访工作提出的新要求新问题,有针对性地提出相应的意见建议。

    ()关于职工法律援助维权服务和困难职工帮扶在工会信访工作中的作用。主要了解总结职工法律援助维权服务和困难职工帮扶在解决职工信访问题、维护职工合法权益、促进社会和谐等方面发挥的作用和存在的问题;研究建立职工法律援助维权服务和困难职工帮扶与工会信访的对接机制等。

    ()关于劳动争议社会化调解在工会信访工作中的作用。主要了解总结劳动争议社会化调解在工会参与劳动争议处理等职工维权服务工作、维护职工合法权益等方面发挥的作用和存在的问题;总结提炼以工会为主导的社会化劳动争议联合调处机制在处理职工疑难复杂信访事项的经验做法,研究提出改进的意见建议。

    ()关于职工信访事项特别是集体上访事项的特点、原因分析和应对策略。主要了解职工信访事项特别是集体上访事项的数量变化、内容构成、地域分布、表现形式等,关注可能引发职工集体上访的苗头性、倾向性、普遍性问题,及时提出相应的意见建议,重点防止出现大规模职工群体性事件和影响职工队伍稳定的恶性事件,为全国工会十六大、自治区工会十一大的召开营造良好社会氛围。

    ()关于畅通职工信访渠道。主要了解总结12351职工维权热线、网上信访、主席信箱等经验做法,研究分析如何运用互联网、微博、手机等新媒体进一步畅通和拓宽职工诉求表达渠道,更好地发挥党与职工群众的桥梁纽带作用。

    ()关于深入推进工会领导干部接访下访。主要了解总结工会领导干部接访下访的经验做法,就如何落实定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等制度,深入推进以市级为重点的工会领导干部接访下访提出意见建议,进一步推动实现工会领导干部接访下访常态化、制度化和规范化。

    ()关于用群众工作的理念和方法做好新形势下的工会信访工作。主要了解总结用群众工作统揽工会信访工作的开展情况;找准把工会信访工作纳入党的群众路线教育实践活动的切入点,推动工会信访部门成为工会机关党员干部直接联系职工的有效载体。

()关于加强工会信访部门和基层工会信访干部队伍建设。主要了解总结工会信访部门和基层工会信访干部队伍建设情况,包括机构设置、职能配置以及信访干部能力素质提升、机关干部在信访岗位培养锻炼等,研究提出加强和改进的建议。

各市、县(区)工会信访部门要按照上述几个方面内容明确调研选题,也可结合工作实际自行确定调研题目。

    三、方法步骤

    这次大调研活动采取上下结合的方式进行。自治区总工会法律与保障部负责统筹协调,并组成调研组,开展专题调研;市级工会负责对本级及所属县(区)工会信访工作大调研活动的组织协调,也要组织调研组开展专题调研。大调研活动从7月份开始,到9月底结束,分为安排部署、实地调查、研究总结、成果转化4个阶段。

    ()安排部署阶段(7)。各市总工会按照通知要求对这次大调研活动进行安排部署,提出明确要求,并做好各项准备工作。

    ()实地调查阶段(7月至8)各级工会结合实际,选定调研内容,认真组织开展实地调查,可通过现场观摩、实地查看、走访职工、剖析案例、座谈交流等形式进行。

    ()研究总结阶段(8)根据调查了解的情况,进行深入分析研究,形成书面调研报告,力求做到情况弄清楚、问题找准确、原因搞透彻,意见建议切实可行,并做好大调研活动的总结工作。

    ()成果转化阶段(9)各级工会要认真研究调研成果的转化使用,有针对性地完善工作思路和举措,并形成可供领导决策参考的工作建议,推动工会信访工作创新发展。每个市总工会向自治区总工会报送23篇调研报告。自治区总工会将对大调研活动期间形成的调研报告进行评选和研讨交流,市级工会也可采取适当形式对调研成果进行评选和交流。

    四、具体要求

    这次大调研活动是全国工会系统贯彻国家信访局关于在全国信访系统开展以“贯彻十八大·开创新局面”为主题的大调研活动的实施方案精神的重要举措,是深化“面对面、

心贴心、实打实服务职工在基层”活动和建设学习型、服务

型、创新型工会的重要载体,是切实转变工会信访干部工作

作风、提升新形势下服务职工能力和水平的客观需要,各级

工会要紧密结合实际,高度重视、精心组织、周密部署,推

动大调研活动取得实实在在的效果。

    ()加强领导。各级工会要高度重视这次大调研活动,切实摆上重要工作日程。主要负责同志要亲自抓,分管领导

具体抓,抽调精干力量,认真组织实施好大调研活动,切实

把开展大调研活动的过程变为推动工会信访工作创新发展的过程。  

 ()精心组织。要制定具体工作方案,明确调研重点,细化任务分工,明确措施进度。要合理安排时间,处理好工

作与调研的关系,确保“两手抓、两不误、两促进、两提高”。

    ()务求实效。要立足于了解情况、发现问题、推动工作,力争多出成果、出好成果。调研报告要有情况、有分析、有建议、有针对性和可操作性。

    ()转变作风。要按照中央“八项规定”和全总、区总《关于贯彻中央改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施办法》要求,严肃工作纪律,切忌走过场、搞形式。

请各市总工会及时将开展信访工作大调研活动的情况报自治区总工会法保部。

联 系 人:甘爱萍

联系电话:0951-2090078

电子邮箱:nxbf001@163.com

 

宁夏回族自治区总工会办公室

                              2013年7月17

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